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邢台市政府新闻办召开创业孵化基地建设专题新闻发布会全程实录

发布时间: 2018-04-17   浏览次数:
 

   长城网邢台4月9日讯(记者 刘杨)4月9日下午,邢台市政府新闻办召开人社局创业孵化基地建设专题新闻发布会。发布会由邢台市人社局办公室副主任张志伟主持,邢台市人社局党组副书记、副局长(正处)石建鑫就邢台市创业孵化基地建设情况进行发布,邢台市人社局就业促进科科长樊汉五、培训指导科科长、人力资源培训中心主任王增记回答记者提问。实录如下:

  邢台市人社局办公室副主任张志伟:

   各位新闻界的记者朋友、同志们:

   大家下午好!欢迎各位参加我局创业孵化基地建设专题新闻发布会。希望通过此次发布会,借助各位新闻媒体的力量,及时将我局创业孵化基地建设情况向社会发布,使人们更加了解人社工作,营造浓厚的社会氛围,推动全市创业孵化基地建设更好更快发展。

   首先介绍一下出席今天新闻发布会的同志:市人社局党组副书记、副局长(正处)、新闻发言人石建鑫同志;就业促进科科长樊汉五;开发区组织人事局副局长、就业服务局局长富一豪;宁晋县就业服务局副局长江建军。

   今天的新闻发布会有三项议程:一是请石建鑫同志就我市创业孵化基地建设情况进行发布;二是请开发区和宁晋县介绍具体建设情况;三是请记者朋友现场提问。下面,首先请石建鑫同志致新闻发布辞。

  邢台市人社局党组副书记、副局长(正处)石建鑫:

   各位媒体朋友:

   按照市委宣传部要求,结合工作实际,今天就我市创业孵化基地建设情况与大家做个交流。近年来,我们深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大精神,始终把促进就业作为重大政治责任,全力抓好重点群体就业和服务创业,特别是在创业孵化基地建设方面取得了很好成绩,有利推动了我市“大众创业、万众创新”事业的蓬勃发展,也成为今年全市人社系统深入推进“双创双服”的有力抓手。

  一、创业孵化基地建设取得显著成效

   创业是最好形式的就业。在全市经济增速换挡步伐加快、劳动力供给高位运行和结构性矛盾依然突出的情况下,我们更加注重发挥创业带动就业的倍增效应,努力保持全市就业形势总体稳定。

   2015年下半年,我们在学习借鉴北京、天津等经济发达地区先进经验基础上,结合实际,与市财政局联合印发了《邢台市创业孵化基地管理办法》,明确建设标准、认定办法、优惠政策、退出机制,以及孵化基地奖补资金、监督管理等政策措施。2016年初,召开全市人社系统孵化基地建设专题会议,下达任务目标,要求每个县(市、区)人社局在2016年至少建成1家孵化基地,三年内,也就是2018年底前至少建成2家以上,以高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工、退役军人等创业孵化服务为主营服务,为创业者成功创业铺路搭桥。

   经过两年努力,截至今年3月底,全市已建成创业孵化基地27家,其中沙河、宁晋、南和建成2家以上。孵化基地总面积10.2万平方米,可容纳创业实体1443户,目前已入驻845户,其中高校毕业生195户,城镇失业人员214户,返乡农民工、农村劳动力、农村贫困劳动力和退伍军人436户,带动就业5505人。桥东区和桥西区孵化基地被省人社厅评为省级创业空间;平乡、开发区和宁晋被省人社厅评为省级创业孵化基地。同时,巨鹿、威县、临城、广宗、内丘、沙河、开发区、任县、平乡、桥东区和桥西区还被省人社厅评为省级农民工返乡创业园。

   2017年,为解决孵化基地由人社部门直接建设运营带来的资金难题,我们积极与财政局沟通,制定完善了新的扶持政策,鼓励社会和民间资本参与孵化基地建设,采取政府购买服务的方式,明确专业化公司建设和运营,截至目前,民间创办创业孵化基地比例已达到59%以上,为我市创业孵化基地建设可持续健康发展奠定了基础。

  二、为创业者提供“一条龙”服务

   我们将创业孵化基地作为向创业者提供创业服务、创业孵化、成果培育和项目产业化的综合性平台,精准聚焦创业者需求,不断优化服务模式,提高创业创功率。

   入驻创业孵化基地的企业,可免除管理类、登记类和证照类等行政事业性收费,3年内房租免费,水电费免费,符合条件人员还可以申请小额担保贷款、社保补贴、高校毕业生一次性创业补贴、技能培训补贴、创业培训补贴等30余项优惠政策。同时,还可享受政策咨询、项目推介、市场评估、开业指导、融资服务、手续办理、跟踪服务等“一条龙”创业服务。我们建立了市级创业项目库,筛选推荐高质量创业项目51个,上传到就业服务网,搭建创业者和创业项目的对接平台。组织知名企业家、创业成功人士、政府职能部门人员、专家学者等60余人,成立指导专家队伍,免费对初创人员提供项目推介、注册登记、开业指导、风险评估、创业培训、融资等服务。对列入“青年创业引领计划”的高层次创业人员,采取创业者“点菜”,指导专家“帮厨”的方法,为求职者提供个性化、专业化“私人订制套餐”,提高创业成功率和影响力。今年初,积极争取国家人社部和省人社厅授权,组织国家级创业讲师授课,在前南峪举办了创业讲师师资培训班,为我市就业部门和创业孵化基地新培养了30名创业培训讲师,全市创业培训讲师达到80名,基本满足了全市创业培训需求,有效提高创业者综合素质和创业能力。

  三、奋力推进创业孵化基地建设高质量发展

   今年,我们将创业孵化基地建设作为推动“双创双服”重要举措,成立了工作专班,2月份,召开了全市人社系统专门会议,对创业孵化基地建设进行安排部署,要求各县(市、区)人社局充分利用孵化基地扶持政策,积极吸纳社会和民间资本参与创业孵化园建设,全市建成统一规范的创业就业孵化基地21家,其中市本级3家,县市区建设18家以上,每个县(市、区)达到2家以上。每个孵化基地建筑面积不少于1500平方米,孵化场所利用率不低于75%,配套齐全的办公、网络等设施。目前,21个创业孵化基地全部确定了承建和运营单位。市本级1家孵化基地装修已接近尾声,预计5月份可挂牌运营,总建筑面积8000多平方米,可容纳创业实体200余户。全年建设任务完成后,主城区达到7家,每个县(市、区)达到2家以上,全市将达到40家以上,可容纳创业实体3000余户,为创业者提供有力支撑。

   各位媒体朋友,创业孵化园建设是一项长期工程,我们将紧紧围绕全市经济社会发展大局,深入聚焦问题症结,不断提高建设质量层次,切实将孵化基地打造为创新创业的阵地、产业发展的加速器、企业家成长的摇篮,为建设经济强市、美丽邢台作出应有贡献!

  邢台市人社局办公室副主任张志伟:

   好的,下面由请开发区作相关情况介绍。

  开发区组织人事局副局长、就业服务局局长富一豪:

   各位媒体朋友,各位领导:

   按照省、市相关要求,2017年3月,我们建成开发区创业孵化基地,面积约2700平方米,现有创业主体51家,产业涵盖文化创意类、科技研发类、电子商务类等多个领域,企业入住率达到90%以上,带动就业300余人,在免费提供创业培训、创业咨询、创业场地等基础服务上,重点打造三大服务特色。2017年度,被评选为“省级农民工返乡创业园”和“省级示范性创业就业孵化基地”。

  一、平台支撑,激发创业活力

   为提升创业者的积极性和创业能力,我们对入驻企业实行“一户一档”制度,摸清该企业的产业优势和特点,定期开展创业沙龙、创业讲堂、创业行等各种线下活动,帮助创业者快速融入行业,达成业务合作,实现资源互补。如:基地内康昇自媒体文化公司为园区企业制作宣传片及品牌LOGO,在节省成本的同时,提升企业品牌形象。此外,我们成立孵化基地党支部,积极推动党务活动和孵化服务有机结合,定期开展“周二讲党课”、党员创业竞赛及党员先锋示范评选等活动,充分发挥党员在创业方面的引领作用,进一步营造创业氛围,激发创业活力。

  二、资源支持,提供精准帮扶

   积极搭建市场、税务、法律、管理、技术、人才六大资源对接。如:在市场对接方面,帮助大学生村官成立“正才高新技术服务公司”对接区内服务需求,已为区内2家公司提供了高新企业认定服务;帮助溯源信息公司与南河、平乡的农产品企业签订合作协议,助推互联网+农产品项目落地;为灵驹生物技术公司提供科技部门对接服务,打通专利申请绿色通道。在运营管理对接方面,依托基地内国家级、省级的创业导师以及邢台本地的企业家组成的专业导师团队,定期开展成功企业案例分析会、创业大咖讲座等活动,帮助企业规范运营管理模式。在人才资源对接方面,每月调查园区企业人才需求,组织开展校企合作、小微企业专场招聘会等活动,打破企业发展人才瓶颈,聘请会计、法律相关专家,设立创业咨询室,帮助初创企业依法依规发展。

  三、金融帮扶,解决发展难题

   通过政策扶持、银行对接、股权投资三个方面为入驻企业提供金融服务。政策扶持方面,积极宣传和推广政策性补贴及小微企业贷款政策,设专人专岗,确保政策落地,让园区内企业应享尽享。银行对接方面,帮助基地与邢台银行签订了长期合作协议,对园区小微企业优先提供资金支持。股权投资方面,推动基地运营公司设立60万规模的“创智基金”,建立园区独特的风投体系,解决入孵企业融资难题。

   2018年以来,一方面,对原有园区进行改扩建,增加公共服务面积,创新服务方式。同时,联合10余名归国留学生,规划专门区域,开辟留学生创业角,打造“园中园”特色模式。通过配备“人脸识别”系统,完善日常考核机制,规范园区管理制度。邀请专业团队对园区进行规划设计,进而提升园区整体形象。另一方面,按照省、市“双创双服”活动总体部署,结合我区产业定位,3月初新建开发区节能环保众创空间,是全省首家以节能环保产业为主的创业园区,建筑面积5000平米,可容纳创业实体50余户。可以说,我区已初步形成“产业链+孵化”“投资+孵化”的多元化孵化模式。

  邢台市人社局办公室副主任张志伟:

   好的,下面由请宁晋县作相关情况介绍。

  宁晋县就业服务局副局长江建军:

   各位媒体朋友、各位领导,大家好!现在,我介绍一下我们宁晋县创业孵化基地建设情况。

  一、主要成果

   2015年,我县首家创业孵化基地——方大创业孵化园投入运行,场地总面积3000平米以上,已成功孵化18个初创项目,其中:“尚欧科技”“睿辰科技”等项目荣获全市青年创业创新大赛一等奖;“一缆通电子商务股份有限公司”在股权交易所主板上市;“青鹤工笔画创作室”李永华画作《圆梦飞天》《猴王迁徙》在人民日报漫画增刊《讽刺与幽默》漫画生活版发表。

   2017年,我们成功打造了县内第二家创业孵化基地——宁晋县电子商务创业孵化基地,专门为电子商务类初次创业项目提供孵化扶持。自去年6月运营以来,入驻电商初创项目70余个,直接带动就业200余人。其中,先期入驻的5家婴幼儿服饰网店仅去年“双十一”期间营业额就超过10万元;在孵项目“河北秋杰线缆有限公司”近期又接到一笔750万元的线上订单。目前9成以上在孵电商项目实现盈利。

   2018年,对电子商务孵化基地扩建增容,在大陆村、苏家庄两个具备电商产业基础、从业人员较为集中的乡镇扩建两个乡镇分基地,就地就近孵化农村电商项目,以推动我县农村电商产业的健康快速发展。目前初期选址工作已经完成,全面建设装修即将动工,力争8月底前投入使用。

  二、加强初创人员培训指导

   近期新筛选邀请15名知名企业家、高级经济师、创业指导师加入创业帮扶指导服务专家团,总人数达到36人,人社部资深创业培训导师冯卓任顾问,宁晋籍全国人大代表、优秀企业家苏瑞广、靳保芳二人领衔首席专家,成员包括河北宁纺集团总经理徐建林、河北玉锋集团董事长王玉锋等杰出企管人才,以及专业创业指导讲师、青年创业实战专家和人社、财政、工商、税务、法律等政府部门熟悉创业相关政策的有关人员。定期开展创业政策宣传、创业培训指导、创业项目评估融资、经营指导、跟踪扶持等服务。累计开展创业培训30余期900余人,举办创业项目评估会30余期、推荐200余个优秀项目入驻孵化园区,开展个性化创业指导及法律、会计专业咨询服务800余人次。

  三、开展全方位孵化扶持

   我们充分发挥宣传推广、人力资源、投融资、知识产权、管理咨询、技术转移等六大企业孵化效用,定位于信息员、跑办员、培训员、辅导员四种角色,提供开业指导、融资服务、手续代办、创业培训、市场策划等服务,切实将企业扶持、项目孵化和创业人才培育有机结合起来,全力做好创业孵化工作。凡是持有《就业创业证》、创业项目计划书的初次创业人员皆可申请入驻。除场地租赁补贴、水电费补贴和网络宽带补贴外,入园项目还可优先办理创业担保贴息贷款、高校毕业生创业补助、社会保险补贴等优惠扶持政策,享受免费创业培训及创业指导专家服务团提供的项目评估、市场规划等个性化创业指导。先后为90余个入孵项目发放创业担保贷款650万元,发放高校毕业生创业补助5万元,代办证照200余个。

  邢台市人社局办公室副主任张志伟:

   好的,下面进入媒体记者提问环节,请记者朋友进行提问。

  问题一:您好,刚刚在新闻发布辞中提到,入驻创业孵化基地的创业实体可以享受一系列优惠政策,请做一下具体介绍。

  邢台市人社局就业促进科科长樊汉五:

   入驻创业孵化基地的创业实体,可以享受5方面补贴。一是房租物业水电费补贴。对为符合条件的城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者自主创业,提供低成本、便利化、全要素创业服务的创业孵化基地,自创业者入住之日起,享受最长不超过3年的房租物业水电费补贴,每户每年补贴5000-30000元。二是初次创业社保补贴。对符合条件的毕业5年内高校毕业生、就业困难人员和去产能企业失业人员初次创业,并在创业单位缴纳社会保险费的,按实际缴纳的社会保险费给予补贴,补贴期限最长不超过3年。三是一次性创业补贴。对符合条件的毕业5年内高校毕业生初次创业,并持续经营6个月以上的,给予一次性创业补贴,每人5000元。四是国家、省、市出台的创业担保贷款、税费减免等扶持创业相关政策。五是创业服务。入驻的创业实体可享受政策咨询、项目推介、市场评估、开业指导、融资服务、手续办理、跟踪服务等“一条龙”创业服务。

  问题二:请问对入住创业孵化基地的创业项目有什么具体要求,什么样的创业项目可以入驻我们孵化基地。

  培训指导科科长、人力资源培训中心主任王增记:

   入驻对象主要为毕业5年内高校毕业生、城镇登记失业人员、返乡农民工、退役军人、去产能企业分流职工、自主择业军转干部、海外留学回国人员,以及政策允许的各类离岗或在职创业人员。同时需要具备以下条件:初次创业人员,年龄在法定劳动年龄内,有规范的《创业项目计划书》,创业项目符合国家产业政策,能够带动2人以上就业。

   凡符合入住条件的创业者,均可向当地就业服务局提出申请,填写《邢台市创业孵化基地创业项目入驻申请书》,提供相应的《创业项目计划书》、《居民身份证》以及相应类别身份证明资料原件和复印件等材料。就业服务局将组织创业指导专家对创业者的申请及创业项目进行审核论证,合格的安排入住。

   创业项目入驻孵化基地的孵化时间一般不超过3年,孵化期满后创业项目须退出孵化基地。

 



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